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中新网扬州5月12日电 (记者 崔佳明)12日，中国物流人及业界专家学者云集扬州，共同推动扬州市建设现代流通战略支点城市。国家发改委经贸司流通发展处相关负责人表示，“建设现代流通战略支点城市是构建内畅外联现代流通网络的核心安排。扬州市建设流通支点城市，既是落实国家重要任务安排、服务重大战略规划的光荣任务，也是融入国家发展全局、实现自身发展的难得机遇。”

“江苏的实体经济发达，产业基础雄厚，现代流通业、制造业水平全国领先，商贸、物流市场规模居全国前列。”江苏省发改委二级巡视员周晓林在会上说，根据国家发布的《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，江苏有南京、苏州、连云港、徐州、淮安、扬州、泰州7个城市入选现代流通战略支点城市布局建设名单，数量居全国前列。

扬州是个好地方，依水而建、缘水而兴、因水而美，是国家重要历史文化名城。“扬州美，美在水；扬州兴，兴在水运。”扬州市市长潘国强说，“历史上的扬州是运河的生长原点，公元前486年，吴王开邗沟，通江淮，让扬州凭借江河舟楫之利，成为盛极一时的东南大都市，是全国漕运、盐务和商务中心。今天的扬州是流通的战略支点WWW,2088664,COM，地处长三角一体化发展的区域中心，是国家长江联运转运通道和京杭绿色航运通道联接点，也是长江经济带与大运河文化带的交汇点，扬州拥有江河交汇、通江达海、承南启北、连接东西的区位条件WWW,2088664,COM，具有‘公铁水空’多式联运、快联快通的交通优势。”

流则通，通则兴，货畅其流，市场才能兴旺，经济才能繁荣。去年8月国家发改委会同有关部门在全国布局了102个现代流通战略支点城市。扬州市荣列“国家现代流通战略支点城市”，被纳入功能型流通支点城市范围。前不久，扬州市编制印发了《扬州市功能型现代流通战略支点城市建设方案》WWW,2088664,COM，标志着扬州支点城市建设工作正式启动。

《扬州市功能型现代流通战略支点城市建设方案》绘制了未来流通发展路线图。建设方案显示，扬州充分发挥交通区域优势，加快构建对外联系全国统一大市场、对内通达“最后一公里”的现代流通体系，突出原油输送和储备、天然气转供调峰、煤炭贸易转运和重要铁矿石加工转运等重要大宗物资，将重点打造“一心脏一基地、一枢纽、两节点”，即长江经济带原油输送“心脏”和储备基地、长三角地区天然气转供调峰枢纽、江淮地区重要煤炭贸易转运节点、长江下游重要铁矿石加工转运节点。

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美国本质上是在保护自己的低端过剩产能。市场经济是开放、竞争的经济，也是企业自主决策的经济。一方面，企业看到市场前景，为追逐利润、占据有利竞争态势，就会扩大投资，增加产能。另一方面，一定程度的产能过剩，能使市场竞争更加充分，推动优胜劣汰、产业升级。从全球看，自由开放的国际贸易和投资有利于各国产业竞争力提升。产业革命以来，任何新产品的出现、新产业的壮大莫不如此。而以产能过剩为借口WWW,2088664,COM，对市场进行过度保护，往往是保护了那些生产技术落后、缺乏竞争力的行业和企业，结果恰恰导致低端产能大量过剩WWW,2088664,COM，产品更新和产业升级难以实现。历史反复证明，保护主义的“温床”培育不出真正有竞争力的行业和企业。彭博社近日的一篇文章指出，美国曾对本土钢铁行业大行保护主义措施，也未能阻止其就业岗位减少、竞争力与市场份额下降的事实。如果美国将保护主义政策再应用到新能源等产业，不仅会削弱其应对气候变化的能力，也会严重阻碍其汽车、能源等产业走向新生。

保护主义客观上加剧了全球产能过剩并带来巨大成本损失。冷战结束后，经济全球化得到充分发展，关税和非关税壁垒大幅削减，保护主义被极大压制，结果促进了各国分工合作，推动了要素自由流动、贸易顺畅对接、产能有序转移，形成完整高效的全球产业链供应链，极大促进了全球经济增长。但近年来，受地缘政治竞争等因素影响，保护主义重新抬头，逆全球化举措大行其道。美国一方面通过加征关税、贸易管控、技术封锁等举措WWW,2088664,COM，割裂全球市场，加重全球经济“碎片化”；另一方面打着“维护国家安全”的幌子推动产业链供应链再造，导致一些领域、一些国家产能重复建设，形成全球产能过剩，进而带来巨大的经济社会成本损失。根据世界贸易组织（WTO）的模型预测，如果全球陷入全面地缘政治竞争的最坏情况，全球平均收入将下降5%，平均贸易额将下降13%。在全球新旧增长动能转换的关键时刻，对新能源等新兴产业采取保护主义措施，会带来更大的损害。

美国的保护主义损害了包括美国人民在内的全人类福祉。建立在专业化分工基础上的自由贸易，可以充分发挥各国的比较优势，实现各贸易方的福利最大化，诸如：增加商品种类、降低商品价格、增加就业和收入、提高消费能力等。而保护主义完全是相向而行WWW,2088664,COM，往往导致包括通胀高企、生产和生活成本上涨、生产效率与消费者福利损失等后果，而且受损失最大的往往是本国的消费者。美国纽约联储的研究发现，对华贸易战导致美国家庭平均每年要额外支出约831美元。美国卡托研究所的报告还表明，贸易联系的瓦解，对低收入国家和发达国家中不太富裕的消费者将产生更加不利的影响。当前，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的中国“新三样”在全球市场备受青睐，保护主义升级将阻碍公众获得高性价比的中国新能源产品，这对美国的消费者来说将是一场“保护主义灾难”。

保护主义最终会导致“双输”“多输”的结果。自由开放的国际贸易和投资能够在全球范围内优化资源配置，在劳动力成本最低的地方生产劳动密集型产品、资本最便宜的地方生产资本密集型产品、技术最先进的地方生产技术密集型产品，并通过全球产业链供应链，提高全球生产率，实现各国共同发展。而保护主义则会南辕北辙、适得其反。将产能等经贸问题泛政治化、泛安全化，违背了经济规律和发展大势，必将在中长期带来“双输”“多输”结果。国际货币基金组织（IMF）的报告指出WWW,2088664,COM，贸易碎片化、技术脱钩将导致全球经济产出萎缩，一些国家萎缩幅度可能高达12%。而一个竞争有序、效率更高、容量更大、创新迭出、高度联通的全球市场，将为各国的新兴产能提供不断扩大的增量空间，让所有国家都受益。如果在新能源、数字经济等新兴产业大搞脱钩断链、友岸外包、近岸外包等逆全球化举措，最终会导致全球资源浪费和效率损失，影响全球经济的可持续增长，缩小甚至扼杀增量空间。