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《报告》显示,汶川县三江镇静居村君临瑞府某号房屋房主廖某某(女,36岁)找到刘某刚(53岁)承包其房屋的装修工作。刘某刚在与廖某某达成装修协议后WWW,QY1678,COM,开始动工对房屋进行装修,并找到杨某建(死者,54岁)及其女婿李某东为其负责装修的木工、打胶和收边等工作。刘某刚未对杨某建和李某东进行安全培训教育,未对现场存在的事故隐患进行排除,也未交待杨某建两人要佩戴安全带等安全方面的要求。3月11日9时许,杨某建在阳台上收胶时失足摔落一楼地面受伤,经抢救无效死亡。
经事故调查组调查认定,事故发生的直接原因是:死者杨某建没有注意工作现场阳台靠右边玻璃未安装,在打胶工作过程中未佩戴安全绳失足由四楼未安装玻璃的工作台摔落至一楼地面,导致其受伤致死。事故发生的间接原因是:廖某某未履行主体责任,未经过三江镇人民政府同意,擅自与装修实际承包人刘某刚口头商定装修承包合同,未提醒刘某刚使用工人应该注意的安全事项WWW,QY1678,COM,未对进场装修的工人进行安全培训教育。刘某刚未履行安全生产主体责任、保证安全投入,未按规定与装修工人签订劳务协议,未按规定对工人进行安全生产教育,未给死者杨某建等提供符合国家要求的劳动防护用品,事故隐患排查不到位WWW,QY1678,COM,违章指挥工人进行装修。三江镇人民政府未牢固树立安全发展理念,履行安全生产“属地管理”不到位,对自建房装修安全生产形势分析研判不深不细WWW,QY1678,COM,落实属地管理责任不力,未结合本地自建房较多的实际,将自建房装修安全管理纳入安全生产专项整治三年行动集中攻坚年实施方案内容。在已经下令停止本镇辖区内民房建设的情况下,对该民房擅自启动装修的情况未跟踪,未复查。
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该地块位于黄浦江上游斜塘支流边,所在区域被划入黄浦江上游饮用水水源二级保护区,2000年至2010年,这里曾作为镇级垃圾填埋场使用,场内垃圾分布面积约47200平方米WWW,QY1678,COM,涉及70.8亩土地面积,垃圾方量约为127900立方米。2011年封场时仅作简单覆土掩埋,无防渗措施,也无渗滤液导流处理设施。初期的漏洞最终为环境隐患埋下伏笔。
“我们非常注重采取科学办法,并且避免产生次生灾害。综合考虑措施可行性、整改时限性、风险防控、费用成本等因素后,采取分区止水隔断的方式进行开挖的总体方案,即全量垃圾开挖一段、渗滤液处置一段、素土回填一段,最终将固化翻晒后的污泥含水率降至60%以下后,部分运至上海上电漕泾发电有限公司掺烧,部分运至老港填埋场填埋。”姜立介绍道,自2020年7月17日至9月27日共历时71天,实际开挖清运60天,累计开挖量19.51万吨,其中陈年生活垃圾17.22万吨WWW,QY1678,COM,建筑垃圾1万吨WWW,QY1678,COM,污泥1.29万吨,累计抽取处理渗滤液26785.3吨,累计排放废水26949.5吨,土方回填116300立方米。2020年10月27日,小昆山镇非正规生活垃圾填埋场治理整改项目正式销项。既消除黄浦江上游二级水源地保护区环境安全隐患,也为周围百姓生活带来了新变化。
据松江区绿化市容局方面介绍,2023年开始,区林业站会同小昆山镇林业部门,进一步赋予林地新功能,引入“花园式治理”。保留碎石路面及道路走势,新建蓝色沥青路,增加海棠、紫荆等树种WWW,QY1678,COM,增设景观花架、设计座椅等便民设施,终于形成今日野趣盎然、环境宜人的休闲绿地。目前林地总面积约160亩,北至芦家公路,南至古蒲塘,东至大港六号河,满足周边居民的休闲需求。
环境整治与生态保护,还需久久为功。松江区小昆山镇党委书记陆雪锋向记者表示,自此项目整改之后,小昆山镇也意识到既要抓“当下改”,又需“长久立”,制定了《小昆山镇非正规生活垃圾填埋场后期管理方案》(松昆府〔2021〕45号)WWW,QY1678,COM,成立由分管副镇长任组长的后续管理工作领导小组,明确部门责任,持续巩固项目区域的生态环境质量,以点带面、举一反三。
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