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合成作战指挥中心依托合成优势资源，坚持搜情在前，预警在先，畅通多维信息渠道，加强重复警情治理，广泛汇聚线索，严密梳理隐患，确保防范始终走在风险之前，及时预警提醒，高效支撑实战。户政管理处纵深推进“警调对接”工作，创新推出“三清单两报告”制度WWW,BOB2243,COM，探索构建矛盾纠纷发现搜集、风险研判、先期调处、分流移交、回访跟进的全流程闭环管理模式，最大限度实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。交通治安分局探索构建“一核多元”治理模式，畅通警企共治渠道，成立市域公共交通治安矛盾纠纷人民调解委员会，切实将“矛盾纠纷调处服务中心”打造成调处化解公共领域矛盾纠纷的终点站、为民服务的主阵地、主动创稳的前哨岗。

红古分局坚持“预防走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，创新优化“党委政府主导+公安民警协调+社区人员跟进+群防群治力量配合+矛盾双方参与”的五级矛盾调处化解机制，对各类矛盾纠纷坚持快调快处，及时消除纠纷隐患，防止矛盾激化升级。皋兰县公安局落实落细主动警务、预防警务，确定专人负责警调日常对接、信息互通和实战运行等工作，确保矛盾纠纷、风险隐患等警情流转对接渠道畅通无阻，实现“警调对接”职能“最大化”、矛盾纠纷化解“百分化”。永登县公安局树立“防为主、防为上”的理念，积极发挥“1+4+N”矛盾调解机制，实行派出所、综治中心、社区多方联动抓调解，形成“工作大家做、事情大家办、难题大家解”，确保矛盾纠纷早发现、早预警、早消除。

七里河分局打造功能齐全、科学规范、运行高效的矛盾纠纷调处阵地，创新推广“口袋调解书”“以案定补”等一系列务实举措，推动矛盾调处从“被动应付”向“主动参与”、“泛化管理”向“精准治理”转变。兰州新区公安局形成“社区民辅警+社区（村）干部+网格员+N”的矛盾纠纷化解机制，每日研判风险警情，五级赋色预警，实现各类警情标签化管理，推动矛盾纠纷高效研判、多级联动、多元联调。榆中县公安局坚持日常排查、集中排查和条块排查相结合，全方位收集汇总信息、多维度评估研判风险、立体化调处化解矛盾，宽领域跟踪回访评估，实现县公安局、业务大队、派出所三级矛盾风险责任清单全覆盖。

城关分局创新巡防机制，打造街面警务站，立足实战，推动警力前置，有效协调整合基层治理力量，充分发挥警务站与派出所联动工作机制，警务站设置了“矛盾纠纷调解室”，使纠纷调处更快捷、更高效，实现了问题及时解决、矛盾快速化解的工作目标。西固分局坚持风险管控和帮扶救助相结合，评估风险、积分预警，定期走访、上门纾困，做到“事事有回应、件件有着落”，从源头化解矛盾纠纷。高新分局拓展“护航警官”触角深入辖区企业，帮助研判风险、纡难解困、排除隐患，同时协助企业加强内部安全防范，督导落实人防、物防、技防措施，为企业发展保驾护航，让辖区平安更加充实、更有保障、更可持续。

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第一，劳动是人类存在和发展的基础，是创造价值的唯一源泉，要依靠劳动逐步实现共同富裕。唯物史观是洞察历史发展规律的有力思想武器，马克思在创立唯物史观的过程中从劳动发展史的角度指明，全部世界历史实际上就是人通过人的劳动而诞生的历史，这个过程人们有直观的实在的证明。恩格斯考察了劳动在人类发展中的功能并在《自然辩证法》中深刻指出，劳动在从猿到人转变过程中起决定性作用，它是“整个人类生活的第一个基本条件”，而且达到了相当重要的程度WWW,BOB2243,COM，以至于人们不得不在某种意义上说“劳动创造了人本身”[3]，也创造了人类社会。人们通过劳动不仅能够生产出生存资料，包括衣服、食品、住房等，而且可以生产出发展资料，例如艺术、科学、政治等，劳动是人们创造物质财富和精神财富的根本所在。在马克思恩格斯看来，劳动具有自然和社会双重属性，其社会属性内蕴于社会经济范畴之中，马克思在批判继承古典政治经济学的基础上阐明了科学的劳动价值论，认为劳动是创造价值的唯一源泉，因此要维护好劳动者权益，由劳动者享有其劳动成果。正因为如此，习近平总书记强调：“劳动是一切幸福的源泉。”[4]从整个人类发展的历史来看，人类文明的进步离不开人类劳动这一历史原动机，“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡”[5]。鉴于此，遵循历史规律推进全体人民共同富裕必须紧紧依靠全体人民的共同劳动，这是基本的历史清醒和历史自觉，要坚持走劳动致富这一逐步实现共同富裕的根本之路。

第二，劳动是人能动地认识自然和改造自然的客观物质性活动WWW,BOB2243,COM，要激发人的精神力量，将情感和意志融入其中进行辛勤劳动，逐步实现共同富裕。劳动者的力量是两重的，既有生命体的自然物质力量，也有意识体的独特精神力量，劳动者的劳动是劳动者在主观意志的支配下对劳动对象能动地施加物质和精神力量的过程。实现共同富裕不能守株待兔，也不能痴想天降馅饼，而是要通过人们勤劳的双手来创造。“民生在勤WWW,BOB2243,COM，勤则不匮”。习近平总书记强调：“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。”[6]实现14亿人民共同富裕，实现中国梦“要靠各行各业人们的辛勤劳动”[7]。劳动者的情感和意志对劳动者的劳动具有重要的控制和调节作用，其中积极的精神因素能够推动劳动者克服诸多困难持续专注辛勤劳动，进而获得回报。要在全社会大力倡导辛勤劳动，努力营造辛勤劳动为荣的社会风气，让劳动致富成为深深植根于人民群众心中的普遍共识，同时也要切实保障好人民群众辛勤劳动的合法权益，使劳动和富裕的正相关关系更加牢固和凸显，让老百姓实打实地感受到劳动正义，实现好劳有所得。榜样的力量是无穷的，相关部门要用心在群众丰富多彩的劳动活动中发现劳动英雄，采撷劳动故事和致富经验，着力树立辛勤劳动致富的先进典型，并大力给予精神激励和社会宣传，用榜样人物引领、感召广大人民群众积极调动自身主观能动性，努力进行辛勤劳动。

第三，劳动力是存在于人体中、每当人生产某种使用价值时所运用的体力和智力的总和，是生产力中最活跃的要素，要提升人力资本，增强群众致富本领，让人们在劳动创造中逐步实现共同富裕。马克思从政治经济学的角度把劳动者的劳动分为简单劳动和复杂劳动，他认为在价值创造的过程中，同一劳动时间的复杂劳动要比简单劳动创造出多倍的价值量，因为“比社会的平均劳动较高级、较复杂的劳动，是这样一种劳动力的表现，这种劳动力比普通劳动力需要较高的教育费用，它的生产要花费较多的劳动时间，因此它具有较高的价值。”[8]随着科技发展和社会的分工变革，复杂劳动将成为价值创造的主要劳动类型，劳动者必须顺应时代发展潮流与时俱进提高自身的创新创造能力，更多通过复杂劳动致富。政府部门要加大在全社会范围内的人力资本投入，优化人力资本配置结构，切实提升人力资本利用效率，为提高社会整体劳动者劳动生产能力奠定坚实的物质基础。要着力发展职业技术教育，高度重视职业技术教育质量，将教育与生产紧密结合，提升劳动者劳动创造能力。与此同时，相关部门要联合相关企业充分利用数字技术和数字资源，依托数字平台推出一系列劳动技术培训和创新创业讲座课程，让劳动者可以便捷享受优质实用的学习信息，帮助他们不断增强劳动创新和创业本领。从劳动者主体角度来看，劳动者要主动变革劳动观念，聚焦市场需求并结合自身条件积极利用各类资源学习新的劳动技能和劳动方法，不断培养自身的创新意识、合作意识、责任意识和钻研精神，努力将自身塑造成为适应发展需要的新型应用型、技能型人才，依靠本领致富。

第四，共同富裕是一个系统工程，要在思想层面澄清认识误区，同时也要在社会层面创设有效的劳动致富渠道，创造更多的劳动致富机会，为人民群众逐步实现共同富裕创建出更加公平普惠和谐的劳动致富环境。其一，要深刻认识到逐步实现共同富裕是一个历史过程，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而要持续依靠勤劳创新致富；要深刻认识到共同富裕不是少数人的富裕，而是全体人民共同富裕，不是单一的物质富裕，而是物质和精神生活都富裕；要深刻认识到共同富裕不是全体人民同时富裕，也不是各地区各人群同等富裕，而是会有时间、空间、程度上相对自然差异的富裕，要不断推进共同富裕，逐步缩小差距；要深刻认识到共同富裕需要每个劳动者把致富途径放在自己劳动力量的基点上，不断提升自身的劳动力素质，不能靠等、靠给、靠拿，不能空想美好生活不劳而获，而是要靠劳动致富。其二，逐步实现共同富裕离不开有利的社会条件，要提供更加公平有效的个人致富路径和环境，畅通社会向上流动通道，形成科学开放的社会阶层动态流通格局；要大力发展和壮大数字经济WWW,BOB2243,COM，让万物互联互通、数字化，不断盘活沉睡资源，创造就业机会，共享发展信息，提升人民群众劳动收入；要真诚大方地为创新创业者提供一系列有关贷款、租赁、税收、奖励等方面的支持政策，用心为他们释惑、解忧、纾困，帮助他们创业立业、以先富带后富。

习近平总书记指出：“劳动是一切成功的必经之路。”[9]“中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌；也正是因为劳动创造，我们拥有了今天的成就。”[10]实现共同富裕也是如此。要继承和发扬优良的劳动传统，坚定历史自信和劳动自信，着力与时俱进聚焦劳动技能、劳动公平、劳动效率、劳动质量、劳动保障等关键板块进行科学谋划、精准发力；要大力传播尊重劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的劳动观念和劳动精神；要在党的领导下紧紧团结和带领全体人民脚踏实地、埋头苦干、久久为功，努力在勤劳创新中逐步实现共同富裕。

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《报告》显示，汶川县三江镇静居村君临瑞府某号房屋房主廖某某（女，36岁）找到刘某刚（53岁）承包其房屋的装修工作。刘某刚在与廖某某达成装修协议后，开始动工对房屋进行装修，并找到杨某建（死者，54岁）及其女婿李某东为其负责装修的木工、打胶和收边等工作。刘某刚未对杨某建和李某东进行安全培训教育，未对现场存在的事故隐患进行排除，也未交待杨某建两人要佩戴安全带等安全方面的要求。3月11日9时许WWW,BOB2243,COM，杨某建在阳台上收胶时失足摔落一楼地面受伤，经抢救无效死亡。

经事故调查组调查认定，事故发生的直接原因是：死者杨某建没有注意工作现场阳台靠右边玻璃未安装，在打胶工作过程中未佩戴安全绳失足由四楼未安装玻璃的工作台摔落至一楼地面，导致其受伤致死。事故发生的间接原因是：廖某某未履行主体责任，未经过三江镇人民政府同意，擅自与装修实际承包人刘某刚口头商定装修承包合同，未提醒刘某刚使用工人应该注意的安全事项，未对进场装修的工人进行安全培训教育。刘某刚未履行安全生产主体责任、保证安全投入，未按规定与装修工人签订劳务协议，未按规定对工人进行安全生产教育，未给死者杨某建等提供符合国家要求的劳动防护用品，事故隐患排查不到位，违章指挥工人进行装修。三江镇人民政府未牢固树立安全发展理念，履行安全生产“属地管理”不到位，对自建房装修安全生产形势分析研判不深不细，落实属地管理责任不力，未结合本地自建房较多的实际，将自建房装修安全管理纳入安全生产专项整治三年行动集中攻坚年实施方案内容。在已经下令停止本镇辖区内民房建设的情况下，对该民房擅自启动装修的情况未跟踪，未复查。