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在第26届世界能源大会上，全球石油巨头沙特阿美的CEO阿敏·纳赛尔也表示，中国通过努力降低了太阳能电池板和电动汽车成本，有效助推了包括发达国家在内的全球减排进程。日前，澳大利亚国立大学东亚经济研究所发表的报告也提出，中国是全球新能源领域“不可或缺”的力量。与中国密切合作，有利于合作伙伴学习技术前沿、把握能源转型重大机遇，实现低成本、高效率脱碳。

中国绿色产能可靠。当前，全球距离实现气候目标仍存在巨大绿色产能缺口，发达国家与广大发展中国家均对新能源开发和应用有广阔需求。作为全球最大的可再生能源市场和先进能源装备生产国，中国着眼全球所需，不断增加优质产品供给，助力全球绿色产业做大“蛋糕”。国际能源署报告显示，2023年，全球新增清洁能源产业投资中，中国投资占比达到3/4。彭博社援引全球风能理事会报告表示，2023年，全球新风力涡轮机装机容量达到创纪录的117吉瓦，同比增长50%，这主要归功于中国的新增产能；而若排除中国产能，世界其他地区的风能产能相较2020年仅增加了0.088吉瓦。对此，马来西亚《星报》这样评论：许多跨国公司高管、经济学家和政府官员都认为，中国在清洁能源、智能装备制造等领域贡献巨大，是全球产业链中不可或缺的关键一环。

中国绿色产能可及。在国际产业分工与全球竞争的大背景下，“中国制造”凭借持续技术创新、完善的产供链体系和充分市场竞争实现了比较优势，为全球消费者提供了更经济的选择，为其他国家尤其是发展中国家快速部署可再生能源创造了机遇。美国外交学者网站文章提出，得益于技术创新升级，中国清洁能源产业实现了成本优势与产能领先。国际能源署报告提出，根据对750多家工厂的评估，中国是清洁技术生产成本最低的国家，美国和欧洲制造电池、风能和太阳能光伏组件的成本通常比在中国高出70%至130%。对此，国际能源署署长法提赫·比罗尔认为，中国向其他国家提供相关服务和支持，降低了全球使用绿色技术的成本，显著提升了清洁能源的可及性。

中国绿色产能低碳可持续。数据显示，中国风电、光伏产品已出口到全球200多个国家和地区，帮助广大发展中国家获得清洁能源。过去10年，中国对全球非化石能源消费增长贡献度超过40%；2022年，中国出口的风电、光伏产品为其他国家减排二氧化碳约5.73亿吨，合计减排28.3亿吨，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。2023年，全球可再生能源新增装机容量5.1亿千瓦，中国贡献超过一半。正如BI挪威商学院战略教授卡尔·费所言，中国的产品为全球绿色低碳转型贡献巨大。

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答：原国家电力监管委员会于2005年10月13日发布了《电力市场运营基本规则》(国家电力监管委员会令第10号，以下简称第10号令)，有效规范了电力市场建设，维护了电力市场秩序，保障了交易主体合法权益。2015年新一轮电力体制改革启动以来，电力市场建设快速推进，全国统一电力市场体系加快构建，对修订第10号令提出了迫切要求。我们基于当前全国统一电力市场体系建设实际情况和需要，组织开展了此次修订工作。主要有三方面考虑。

二是对加快建设全国统一电力市场体系做出顶层设计。新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设取得积极成效，2023年全国电力市场交易电量5.67万亿千瓦时，占全社会用电量比例从2016年不到17%上升到61.4%。但各地在实际执行中还存在规则不统一、地方保护、省间壁垒等问题。《规则》作为国家发展改革委的部门规章，是正在组织编制的全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”，将为国家发展改革委、国家能源局制修订的一系列电力市场基本规则等规范性文件提供依据。

三是适应新型电力系统发展的实际需要。习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上提出构建新型电力系统，为新时代电力发展指明了科学方向。非化石能源发电逐步转变为装机和电量主体，化石能源发电向电力支撑主体转变，新型储能、虚拟电厂、负荷聚集商等各类新型经营主体迅速发展。《规则》充分考虑新型电力系统发展的新形势，对新型经营主体进行了定义，对电力辅助服务交易、容量交易等进行了明确，着力构建适应高比例新能源接入、传统电源提供可靠电力支撑、新型经营主体发展的电力市场体系架构。

三是完善市场成员、市场交易类型相关表述。电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构(电力交易机构、电力调度机构)和提供输配电服务的电网企业等。明确电力市场注册基本要求，电力交易机构负责建立市场注册制度，负责注册管理、注册审核公布及报送政府部门备案等工作；交易主体进入或退出电力市场需办理注册或注销手续，严格执行市场规则。基于当前电力中长期市场交易普遍开展、电力辅助服务市场全覆盖、电力现货市场建设加快推进现状，完善电力市场交易类型构成表述。

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