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两岸旅游、人员往来恢复常态,是台湾百工百业生计所需。自2008年大陆居民赴台旅游正式启动、两岸旅游进入“双向奔赴”阶段以来,陆客赴台络绎不绝,成为带动台湾旅游经济增长的重要动能。如今台湾近4000家旅游业者中,大多数直接或间接从事与大陆往来的业务。作为台湾观光业最重要的市场,大陆此次所释善意,切实为正遭遇瓶颈的台湾业者带来“久旱逢甘霖”的曙光。
2016年,大陆居民赴台人次出现8年来首降,其原因无外乎民进党当局上台后改变大陆政策,破坏两岸交流气氛,影响民众赴台意愿;近年,台当局借防疫之名,单方面全面禁止大陆居民赴台,也禁岛内旅行社经营赴大陆团队游业务;疫情防控转段后,大陆频释积极信号以推动两岸旅游重启,岛内观光业者翘首以盼,寄望当局采取切实措施、解决实际问题,岂料一纸“6月1日起暂停台湾团客赴陆禁令”,令旅客和业者措手不及、大失所望。
上海振华重工长兴分公司作为世界规模最大的重型装配制造基地,也是振华重工最大的生产基地,占公司70%左右的产值。2019年,第二轮中央环保督察组在上海下沉督察了振华重工长兴基地,对其外场喷涂废气无组织排放、初期雨水未收集处理及雨污混排、周边信访矛盾三大问题进行通报。其后五年内,振华重工针对水、气、声、渣等要素进行全方位污染治理,将环保整改落到实处,终于实现绿色发展华丽转身。
走进初期雨水收集处理站内,可以在电子屏幕上观察水质在线监测实时值。据潘玉北介绍,针对初期雨水处理和雨污混排问题,公司新建7个蓄水池和5.4公里明渠,收集处理初期雨水并建设处理系统,通过采用“隔油沉淀+微生物处理+砂滤+紫外消毒”的污水处理流程,使化学需氧量由160mg/L降至10mg/L。此外,对基地66km长的雨污水管网系统进行检测,修复370个错接、损坏的管网点位,并对雨水排放口加装电动截止阀,杜绝雨污混流问题。
如今,露天喷漆作业挥发性有机物(VOCs)无组织排放已找到破解之道。振华重工长兴分公司党委书记、总经理莫晓健向记者表示,主要从管理提升和设备设施投入两个方面着手,包括改用环保涂料;对旧设备升级改造;禁止外场小件涂装、分段进车间涂装,改变原先大件外场喷涂模式,在拼装前分段进车间喷涂,新建了9跨总面积约为26000平方米的油漆车间。目前除外场少量修补外,全部进入车间进行密闭涂装;室内涂装比例提升至86%,近五年VOCs排放量逐年下降,从2019年的1164.64吨降低到2023年的397.4吨,排放量削减65%。
此外,针对烟尘、粉尘、酸雾治理,振华重工也淘汰更新切割烟尘除尘设备11套、砂粉尘除尘设备5套,并定期更换滤筒,排放口颗粒物浓度与总量相比之前大幅下降。通过对64跨钢结构车间及外场180个焊接工位配备1900余台焊接烟尘局部收集处理装置,焊接烟尘治理也卓有成效。“车间工人能亲身感受到环境的改变。原先在大车间里进行焊接的烟尘量非常大。后来我们下定决心在焊接车间里面装管道,每个点装上吸附装置。目前车间内作业区焊接烟尘浓度平均降低61.1%,车间边界焊接烟尘浓度平均降低59.6%。整个车间的环境也发生改善,职工工作环境有改善,对身心健康是重要保障。”莫晓健向记者介绍道。
“作为主攻大型钢结构的制造型企业,环保投入是非常巨大的。光涂装车间建造与涂装设备末端治理设备的投入就有好几个亿。近五年,振华长兴基地不断加大环保投入,累计投入约7亿元,相当于长兴基地2年的利润,用来加强环保基础设施建设。”莫晓健向记者表示,硬件设施投入之外,也需同步完善环保管理组织机构,配齐环保管理人员,推进环保信息化建设。通过软硬件双提升,才能让污染防治工作取得显著成效。
“高额彩礼主要发生在农村地区,与男多女少有关,这背后的原因既有早些年出生性别失衡,也有求学或务工在外的女孩不愿返乡的缘故。另外,这还是村里互相攀比造成的结果。”杨翠霞说,在当地,彩礼一般为女孩自己所有,任其带去新的家庭或暂由父母保管,仅有极少部分女方家长会留下彩礼WWW,790772,COM,以备儿子娶亲或老两口养老之用。
推行政策之前,当务之急是彩礼标准的确立。杨翠霞记得,当时结合乡镇及村里的意见,市里相关部门反复商讨,定下了低价彩礼的标准——6万元以下。至于零彩礼,“彩礼作为延续上千年的习俗,完全归零也不现实,购置礼品和首饰也需要花销,因此我们所说的零彩礼并非一分钱不给,而是3万元以下就可以认定是零彩礼。”杨翠霞说。
紧接着,河间市委、市政府成立了由市、乡、村三级书记任组长的各级婚俗改革工作领导小组。市级层面,建立了党委领导、政府负责、民政牵头、多部门参与的联席会议机制,并印制移风易俗婚事新办丧事简办手册;乡镇层面,各乡镇(街道)根据要求,结合风俗,制定本乡镇(街道)移风易俗实施方案和红白理事会章程;在村(社区)层面,则鼓励将限制高额彩礼、鼓励零彩礼和低价彩礼等内容纳入村规民约、居民公约。
65岁的石炳启在北京某单位退休后,担任河间兴村镇大庄村村支书。他身上有多项荣誉加身WWW,790772,COM,还是全国人大代表。石炳启认为,彩礼走高的一部分原因是攀比,一些女孩及其父母好面子,觉得彩礼高,面子就大。所以他找了个方法,和罗全富的思路有所不同的是,他向村民们承诺,会为低价彩礼和零彩礼家庭主持婚礼,并报至市里参加集体婚礼,市领导会为他们颁证。
当然,不是每个人都愿意遵守村规民约的。王志强说自己有两招,第一招是夸,“去抬高村民的格局,会劝他们,你现在少要几万块钱看着是受点委屈,实际你这个人的人品和格局都在提高”;第二招是“硬手腕”WWW,790772,COM,对于“不服管”的村民,王志强就会搬出村支书的权威来。他曾经这样批评过一家人,“光看眼前,有用吗?现在要再多钱WWW,790772,COM,能保障未来幸福吗?你自己要一大堆钱,人家男方老人快愁死了,你自己高兴吗?”几个回合下,大多村民都会依照村规民约行事。
推行低价彩礼、零彩礼这五年多来,村支书们也遇到过男女方家庭对彩礼已达成共识,谁都不想降的情况。这种情况下,有人尝试过特殊手段。一位不愿具名的村支书称WWW,790772,COM,仪式和宴席一般都在村里的婚俗改革大礼堂举行,他们会借口礼堂要整修电器或断开自来水供应,“没水没电,怎么举办仪式?”如果仍不管用,就会声称要组织“大操儿”(村里负责协助操办红白事的人)培训,无人主持和操办,一切都无从谈起,主家(举办婚宴的人)不得不遵从村里规矩行事。
根据河间的政策,低价彩礼和零彩礼新人可以享受孕前优生体检、子女入托等方面的优惠政策。单艳丽介绍,符合条件的新人申请后由村里和乡镇盖章确认,经民政局认可后,会将材料转至河间市卫生健康局、教育体育局进行登记。不过多位村支书认为,这些政策福利初衷是好的,但效果有限,“一般村民会觉得麻烦,家都在农村,还跑几十里地去城市入托干啥?”
除了政策福利,在河间多个乡镇,婚俗改革被纳入了乡村治理积分制,低价彩礼和零彩礼家庭可以获得积分。在罗志远所在的罗位村,积分可以用作“文明家庭”评比、优先享受政府的扶持政策比如增加借贷额度之用等。在该村,零彩礼、低价彩礼分别可以奖励80分和40分——在积分列表中,这是高分值的事项,参加村里义务劳动或捐款可以奖励10分,其他80分的事项是获得县级荣誉或经有关部门认定为见义勇为。
事实上,对村支书们来说,推行低价彩礼、零彩礼并不容易,如何保证手段有效而不异化是个难题,甚至连彩礼的真实数额都难以搞清楚。多位村支书都对《中国新闻周刊》说,彩礼无法严格定义WWW,790772,COM,“一般是指订婚和结婚时给现金的那笔钱WWW,790772,COM,但有时也会把首饰和购置的婚衣计算在内”。而在订婚或结婚仪式上,礼金由红布包裹,除双方家庭和媒人外,其他人难以知晓彩礼真实金额。
高额彩礼整治成为全国多地推进移风易俗工作的突破口。《中国新闻周刊》梳理发现,在32个全国婚俗改革实验区,不同地区治理彩礼的手段各有不同,但总体来说可以分为三类。一类是倡导奖励型,如河间市领导对零彩礼、低价彩礼颁发结婚证,优先入托;重庆市大足区民政局则鼓励有条件的镇街对不要彩礼的新人给予奖励,并以新人名义将奖金捐赠给辖区内的贫困学生和特困人员。
“应划分高额彩礼治理的重点地区,确定各个地区彩礼的天花板。”龚为纲说,针对彩礼高涨的黄淮海、江西和福建等地区,应该明确彩礼治理的决心,加大彩礼治理的力度,进行长时段的、目标明确的治理。可以参考地方的经济发展水平与平均家庭年收入,使得彩礼金额不会给家庭造成较大的经济负担,例如江西抚州规定彩礼金额不高于人均年收入的3倍。而对于原本彩礼价格就比较低的地区WWW,790772,COM,彩礼整治没有必要兴师动众,适当宣传相关政策即可。
除此之外,也要考虑彩礼的实际用途。彩礼金额是在城镇化的过程中上涨的,功能性也在拓展,被视作子代在县城体面生活的保障,包括支付女性从生育到养育的各类成本及下一代的教育成本等,他说,“彩礼的金额是一系列社会问题的表现,只有综合理解当地彩礼的归属和性质,才能明确合理的金额,并推出一整套协同治理机制。”