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美国本质上是在保护自己的低端过剩产能。市场经济是开放、竞争的经济，也是企业自主决策的经济。一方面，企业看到市场前景，为追逐利润、占据有利竞争态势，就会扩大投资，增加产能。另一方面，一定程度的产能过剩，能使市场竞争更加充分，推动优胜劣汰、产业升级。从全球看，自由开放的国际贸易和投资有利于各国产业竞争力提升。产业革命以来，任何新产品的出现、新产业的壮大莫不如此。而以产能过剩为借口，对市场进行过度保护，往往是保护了那些生产技术落后、缺乏竞争力的行业和企业，结果恰恰导致低端产能大量过剩，产品更新和产业升级难以实现。历史反复证明，保护主义的“温床”培育不出真正有竞争力的行业和企业。彭博社近日的一篇文章指出，美国曾对本土钢铁行业大行保护主义措施，也未能阻止其就业岗位减少、竞争力与市场份额下降的事实。如果美国将保护主义政策再应用到新能源等产业，不仅会削弱其应对气候变化的能力，也会严重阻碍其汽车、能源等产业走向新生。

保护主义客观上加剧了全球产能过剩并带来巨大成本损失。冷战结束后，经济全球化得到充分发展，关税和非关税壁垒大幅削减，保护主义被极大压制，结果促进了各国分工合作，推动了要素自由流动、贸易顺畅对接、产能有序转移，形成完整高效的全球产业链供应链，极大促进了全球经济增长。但近年来，受地缘政治竞争等因素影响，保护主义重新抬头，逆全球化举措大行其道。美国一方面通过加征关税、贸易管控、技术封锁等举措，割裂全球市场，加重全球经济“碎片化”；另一方面打着“维护国家安全”的幌子推动产业链供应链再造，导致一些领域、一些国家产能重复建设，形成全球产能过剩，进而带来巨大的经济社会成本损失。根据世界贸易组织（WTO）的模型预测，如果全球陷入全面地缘政治竞争的最坏情况，全球平均收入将下降5%，平均贸易额将下降13%。在全球新旧增长动能转换的关键时刻，对新能源等新兴产业采取保护主义措施，会带来更大的损害。

美国的保护主义损害了包括美国人民在内的全人类福祉。建立在专业化分工基础上的自由贸易，可以充分发挥各国的比较优势，实现各贸易方的福利最大化，诸如：增加商品种类、降低商品价格、增加就业和收入、提高消费能力等。而保护主义完全是相向而行，往往导致包括通胀高企、生产和生活成本上涨、生产效率与消费者福利损失等后果，而且受损失最大的往往是本国的消费者。美国纽约联储的研究发现，对华贸易战导致美国家庭平均每年要额外支出约831美元。美国卡托研究所的报告还表明，贸易联系的瓦解，对低收入国家和发达国家中不太富裕的消费者将产生更加不利的影响。当前，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的中国“新三样”在全球市场备受青睐，保护主义升级将阻碍公众获得高性价比的中国新能源产品，这对美国的消费者来说将是一场“保护主义灾难”。

保护主义最终会导致“双输”“多输”的结果。自由开放的国际贸易和投资能够在全球范围内优化资源配置，在劳动力成本最低的地方生产劳动密集型产品、资本最便宜的地方生产资本密集型产品、技术最先进的地方生产技术密集型产品，并通过全球产业链供应链，提高全球生产率，实现各国共同发展。而保护主义则会南辕北辙、适得其反。将产能等经贸问题泛政治化、泛安全化，违背了经济规律和发展大势，必将在中长期带来“双输”“多输”结果。国际货币基金组织（IMF）的报告指出，贸易碎片化、技术脱钩将导致全球经济产出萎缩，一些国家萎缩幅度可能高达12%。而一个竞争有序、效率更高、容量更大、创新迭出、高度联通的全球市场，将为各国的新兴产能提供不断扩大的增量空间，让所有国家都受益。如果在新能源、数字经济等新兴产业大搞脱钩断链、友岸外包、近岸外包等逆全球化举措，最终会导致全球资源浪费和效率损失，影响全球经济的可持续增长，缩小甚至扼杀增量空间。

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今年5月12日是第16个全国防灾减灾日，5月11日至17日为防灾减灾宣传周，主题是“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”。国家防灾减灾救灾委员会办公室专门印发通知，对做好全国防灾减灾日有关工作作出安排部署。近日，各地区、各有关部门突出主题、广泛发动，组织开展了丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动，社会公众热情参与，取得良好成效。

各地各部门注重创新，多措并举，充分调动群众和各方参与积极性。第八届全国防震减灾科普讲解大赛总决赛在宁波举行，来自全国各地的场馆解说员、学校老师、大学生等众多选手参与；湖南举办地质灾害防治宣传红背包公益行动；安徽举办防灾减灾日主题短视频大赛；宁夏举办“治本攻坚三年行动安全素质能力提升线上知识竞赛”；山西开展“专家技术服务进社区”活动；山东青岛举办防灾减灾救灾知识网络竞答；广东深圳举办防震减灾知识竞赛；四川地震局、重庆地震局、中国人民保险联合举办成渝地区双城经济圈防震减灾科普知识网络大赛活动；中国公共关系协会、中国灾害防御协会、中国应急管理学会联合举办“防灾减灾：从基层做起”论坛。

上海模拟强对流天气同时发生地震灾害，开展“沪应—2024”综合应急演练；河南围绕群众紧急转移避险、集中安置和生活救助举办自然灾害救灾救助应急演练；湖北针对汛期地质灾害多发易发特点举办地质灾害救援救灾应急避险演练；黑龙江举行地震、火灾、水库垮坝等多科目抗震救灾实兵综合演练；福建开展地铁应急疏散逃生演练；广西启动百县千村万屯(企)应急演练；新疆开展自然灾害综合风险普查县域应用试点模拟演练。

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合成作战指挥中心依托合成优势资源，坚持搜情在前，预警在先，畅通多维信息渠道WWW,31399J,COM，加强重复警情治理，广泛汇聚线索，严密梳理隐患，确保防范始终走在风险之前，及时预警提醒，高效支撑实战。户政管理处纵深推进“警调对接”工作，创新推出“三清单两报告”制度，探索构建矛盾纠纷发现搜集、风险研判、先期调处、分流移交、回访跟进的全流程闭环管理模式，最大限度实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。交通治安分局探索构建“一核多元”治理模式，畅通警企共治渠道，成立市域公共交通治安矛盾纠纷人民调解委员会，切实将“矛盾纠纷调处服务中心”打造成调处化解公共领域矛盾纠纷的终点站、为民服务的主阵地、主动创稳的前哨岗。

红古分局坚持“预防走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，创新优化“党委政府主导+公安民警协调+社区人员跟进+群防群治力量配合+矛盾双方参与”的五级矛盾调处化解机制，对各类矛盾纠纷坚持快调快处，及时消除纠纷隐患，防止矛盾激化升级。皋兰县公安局落实落细主动警务、预防警务，确定专人负责警调日常对接、信息互通和实战运行等工作，确保矛盾纠纷、风险隐患等警情流转对接渠道畅通无阻，实现“警调对接”职能“最大化”、矛盾纠纷化解“百分化”。永登县公安局树立“防为主、防为上”的理念，积极发挥“1+4+N”矛盾调解机制，实行派出所、综治中心、社区多方联动抓调解，形成“工作大家做、事情大家办、难题大家解”，确保矛盾纠纷早发现、早预警、早消除。

七里河分局打造功能齐全、科学规范、运行高效的矛盾纠纷调处阵地，创新推广“口袋调解书”“以案定补”等一系列务实举措，推动矛盾调处从“被动应付”向“主动参与”、“泛化管理”向“精准治理”转变。兰州新区公安局形成“社区民辅警+社区（村）干部+网格员+N”的矛盾纠纷化解机制，每日研判风险警情，五级赋色预警WWW,31399J,COM，实现各类警情标签化管理，推动矛盾纠纷高效研判、多级联动、多元联调。榆中县公安局坚持日常排查、集中排查和条块排查相结合，全方位收集汇总信息、多维度评估研判风险、立体化调处化解矛盾，宽领域跟踪回访评估，实现县公安局、业务大队、派出所三级矛盾风险责任清单全覆盖。

城关分局创新巡防机制，打造街面警务站，立足实战，推动警力前置，有效协调整合基层治理力量WWW,31399J,COM，充分发挥警务站与派出所联动工作机制，警务站设置了“矛盾纠纷调解室”，使纠纷调处更快捷、更高效，实现了问题及时解决、矛盾快速化解的工作目标。西固分局坚持风险管控和帮扶救助相结合，评估风险、积分预警，定期走访、上门纾困，做到“事事有回应、件件有着落”，从源头化解矛盾纠纷。高新分局拓展“护航警官”触角深入辖区企业，帮助研判风险、纡难解困、排除隐患，同时协助企业加强内部安全防范，督导落实人防、物防、技防措施，为企业发展保驾护航，让辖区平安更加充实、更有保障、更可持续。