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福建素有“八山一水一分田”之称,人均耕地仅为全国平均水平的四分之一。上世纪80年代食物总量匮乏、品种单一,每年需从外省大量调入粮食和蔬菜。习近平总书记在福建工作期间,率先提出并探索实践大食物观:稳住粮食,山海田一起抓,农、林、牧、副、渔全面发展。30多年来,福建立足农业资源多样性和气候适宜优势,向海洋要食物,向森林要食物,向设施农业要食物,因地制宜推动特色现代农业转型,构建多元化食物供给体系。
宁德环山抱海,境内陆地面积九成以上是山地、丘陵WWW,QY0628,COM,海域面积是陆地面积的3倍多。长期以来,当地农业的精力主要集中在耕地经营上,沉睡的山海资源、空白的产品有待开发。对此,习近平同志的发展思路是,山区要重点发展林、果、茶和饲养业,沿海要从养殖业入手,搞好深加工和综合系列开发。一时间,宁德掀起了山海资源开发利用的热潮。1989年2月,8位农民代表来到宁德地区行署会议厅作报告。
在《走一条发展大农业的路子》这篇文章里,习近平同志指出,过去讲的粮食只是狭隘地理解为就是水稻、小麦、玉米等禾本科作物。现在讲的粮食即食物,也就是说,肉、蛋、禽、奶、鱼、果、菌、茶……这些都是粮食。2001年,已任福建省省长的习近平同志亲自主持制定了加快农业结构调整的指导意见,在总体思路中贯彻了大食物观,即在稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上,加大特色农产品生产开发。从一域到一省,习近平同志在福建工作期间,推动培育了茶叶、水产、花卉苗木、蔬菜等特色优势产业发展壮大。
因地制宜,耕山牧海,福建构筑起临海蓝色产业带、闽西北绿色产业带、闽东南高优农业带。晋江胡萝卜、武夷岩茶、平和蜜柚、永安笋竹等从山海间走来的土特产,让农民增收、农业发展有了“金钥匙”。在盛产大黄鱼、鲍鱼、海带的福州连江县,当地立足水产资源,加快打造国家远洋渔业基地。从近海向深远海拓展,从传统养殖延伸到种业、装备、精深加工,逐步建立起现代海洋产业体系。
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在乾安县公安局、让字镇政府、遐字村委会三级大力支持下,高标准建成遐字村警务室,设置民警办公区、纠纷调解区、综合服务窗口,配备警用摩托车2辆、单警装备2套、“微型消防站”应急救援设施3套,聘用法律咨询顾问1人,人员信息、台账纪实、制度机制、档案资料4大类10本簿册归类齐全、填写规范,为基层治理奠定了坚实基础。
截至2024年5月,松原市109名派出所长进入乡镇(街道)班子、499名民警进入村屯(社区)班子、2659名辅警进入村屯(社区)任职,建成1266个警务室和2654个警务站,购置警用电动车511台、单警装备、救援装备1266套、办公装备3090套,实现派出所人员“三进”和警务室(站)建设村屯(社区)全覆盖,入户走访、隐患排查、矛盾调处工作效率同比提升36.9%、52.8%、35.4%,总体呈现民警融入好、治理成效好、上级评价好、民意反馈好的良好态势。
“5队”分别是“村屯警务队”“三长信息(信息)队”“民兵突击队”“治保会服务队”“金牌调解队”。“村屯警务队”由包村民警、辅警、警务助理组成,统筹负责警务室整体工作;“三长信息(信息)队”由村委会屯长、网格长、民兵连长担任信息(信息)员,负责日常信息搜集上报;“民兵突击队”由民兵连民兵组成,负责村屯治安巡防;“治保会服务队”由“五老”、在职党员、村干部、志愿者组成,负责普法宣传、警情搜集、矛盾调处等工作;“金牌调解队”,内设金牌调解员2人,外聘1名法律顾问,参与本村矛盾纠纷调解。
“3网”即“治安巡逻防控网”“一标三实信息网”“安全隐患排查网”。“治安巡逻防控网”组建以村屯警务力量为主力军,网格员、老党员、志愿者机动增援的巡防队伍WWW,QY0628,COM,将全村划分为5个大网格、18个微网格,点面结合、动态巡逻,有效遏制辖区发案;“一标三实信息网”发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势,协助包村民警分片包干开展入户走访,及时更新完善基础信息库,确保数据纠错灭虚全覆盖、无死角、零遗漏;“安全隐患排查网”围绕防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故,开展安全隐患排查和警示教育宣传,逐网格落实包保责任WWW,QY0628,COM,逐户逐人签订责任状,以实际行动为村民织密平安网。
“1机制”是推行“积分制”管理,警务室联合村党支部将村规民约内容和基层治理任务分解为41项积分指标,采取日常兑现和定期结算等方式,落实奖励政策,真正让村民把“村里事”变成“自家事”,使参与基层治理由“任务命令”转为“激励引导”。截至目前,已有40多名村民用积分兑换了米面油、电饭煲、电水壶等生活用品WWW,QY0628,COM,村民主动参与志愿服务的积极性更高了WWW,QY0628,COM,对村集体的归属感、认同感更强了,积分兑换机制激发出了基层治理“新活力”。
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