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据广州市发改委此前公布的两套听证方案，方案一：居民生活用水三个阶梯水价分别调整为2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米；非居民生活用水价格从3.46元/立方米调整为4.56元/立方米。方案二：居民生活用水三个阶梯水价分别调整为2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米；非居民生活用价格调整为4.81元/立方米。
今年4月3日，广州市发改委官网公布《广州市发展和改革委关于公开举行中心城区自来水价格改革方案听证会暨征集听证会参加人和征求公众意见的公告》称，为更好发挥价格杠杆作用，促进经济社会发展全面绿色转型WWW,BOB3985,COM，激励提升供水质量、推动供水行业高质量发展，按照国家和省水价改革工作部署，根据《重大行政决策程序暂行条例》《政府制定价格听证办法》《广东省价格听证目录（2022年版）》《广州市依法行政条例》等有关规定，广州市发展和改革委拟召开广州市中心城区自来水价格改革方案听证会。
方案一：居民生活用水三个阶梯水价分别从1.98元/立方米、2.97元/立方米、3.96元/立方米调整为2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米；增设居民合表水价WWW,BOB3985,COM，居民合表水价标准为2.86元/立方米；非居民生活用水价格从3.46元/立方米调整为4.56元/立方米；特种用水价格从20元/立方米调整为25元/立方米。
方案二：居民生活用水三个阶梯水价分别从1.98元/立方米、2.97元/立方米、3.96元/立方米调整为2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米；增设居民合表水价，居民合表水价标准为2.71元/立方米；非居民生活用价格从3.46元/立方米调整为4.81元/立方米，特种用水价格从20元/立方米调整为25元/立方米。
广州市发改委在《广州市中心城区自来水价格改革方案解读材料》（以下简称《解读材料》）中表示，广州市现行自来水价格自2012年实施至今，与近年来国家提出的健全绿色发展价格机制、推进城镇供水价格改革等要求存在差距。在全国36个重点城市中，广州市居民生活用水价格排名第26位；非居民生活用水价格排名第17位；特种用水价格排名第7位。加上宏观经济增长、供水建设投入、水资源费征收标准调整等多方面因素影响，城市供水成本已发生较大变化。为实施集约节约战略，促进经济社会发展全面绿色转型，激励提升供水质量、推动供水行业高质量发展，根据国家和省水价改革工作部署，进一步完善有利于节约用水的自来水价格机制，研究提出该市自来水价格改革方案。
据上述《解读材料》WWW,BOB3985,COM，据测算，方案一的第一阶梯居民用户（占比80%以上）、第二阶梯居民用户（占比10%左右）人均水费分别增支约3.2元/月、6.4元/月，方案二的第一阶梯、第二阶梯居民人均水费分别增支约2.5元/月、5.4元/月。对于第三阶梯居民用户（占比小于10%），两个方案对该类用户的水费影响较大，人均月水费增支约20元，有助于强化用户节约用水意识。
本轮自来水价格改革对非居民影响如何？广州市发改委表示，1、两套方案价格影响工业用户平均每户水费支出分别增加923元/月、1132元/月；2、两套方案价格影响商业用户水费支出分别增加225元/月、276元/月，其中预计餐饮业水费平均每户支出分别增加126元/月、154元/月，理发及美容服务业水费平均每户支出分别增加28元/月、35元/月。
广州市发改委称WWW,BOB3985,COM，现行水价自2012年实施至今，随着居民可支配收入的增长，水费支出占居民可支配收入比例由0.51%下降至0.25%，节水约束作用逐渐减弱，城镇居民生活用水量呈现上升趋势。2020年广州市城镇居民生活用水量177升/人·日，2022年已上涨为225升/人·日，远高于同期其他一线城市水平（北京145升/人·日、上海160升/人·日、深圳131升/人·日）。为了有效发挥价格杠杆的约束作用，促进居民节约用水，调整居民生活用水阶梯用水量基数和价格级差。
据广州市发改委官网消息，本次广州中心城区自来水价格改革方案听证会共设听证会参加人17名。包括：消费者12名（普通居民消费者8名、低收入居民消费者1名、非居民消费者3名）、经营者1名、与定价听证项目有关的其他利益相关方1名、人大代表1名、政协委员1名、相关领域的专家学者1名。消费者参加人采取自愿报名、随机选取和消费者组织等推荐相结合的方式产生。其他听证会参加人由市发展和改革委按规定委托推荐产生或聘请。
据新快报报道，居民消费者李少萍支持方案二。她表示WWW,BOB3985,COM，水价的调整需要考虑市民的承受能力，水价可以适当调整提升，但水量基数应维持不变。居住在广州市白云区石井街的张慧健称，综合对比两个方案后，方案二以居民第一阶梯的水价为成本定价，非居民用户承担了更多的自来水成本上升的压力，他支持方案二。未到会的居民消费者代表梁丽卿委托主办单位宣读了她的听证意见。她选择居民水价低的方案二，表示水价调整应当照顾到一些低收入群体的实际困难。经营消费者代表关健平经营一家餐饮店，他选择商业用水价格较低的方案一WWW,BOB3985,COM，希望能将餐饮行业的水价控制在4元以内。
利益相关方代表陈文海来自广州净水公司，他认为，从两个调价方案看，即使是居民生活用水价格调整幅度较大的方案一，第一、第二阶梯的居民人均每月水费支出也只是增加了3.2元和6.4元，从承受能力看是完全可以接受的。同时方案的配套措施兼顾考虑了低收入人群的承受能力WWW,BOB3985,COM，对于低收入家庭、烈士遗属以及优抚对象等用水价格维持不变。所以从加强居民节水以及共同承担的角度，支持居民与非居民水价同步调整的方案一。
非居民代表田雨地表示，广州市中心城区现行自来水价格自2012年实施至今，由于受各种因素影响，供水成本确实有所提高。她理解并原则上支持水价调整。但她认为根据本次自来水价格改革方案，水价上调幅度较大，广大用户可能短期内难以接受。因此，她建议综合考虑多方因素，在考虑供水成本变化的情况下，尽量将水价控制在合理的低位，更好地保障广大群众的基本利益。
澎湃新闻注意到，5月10日，广州市发改委官网公布《<广州市发展和改革委关于公开举行中心城区自来水价格改革方案听证会暨征集听证会参加人和征求公众意见的公告>向社会公开征求意见的情况》称，4月3日，广州市发展改革委在官网就《广州市中心城区自来水价格改革方案》及规范性文件草案（含方案一、方案二）向社会公开征求意见，截止时间为5月3日。市民通过电子邮件和邮寄信件等方式共提出意见17次17条。意见建议涉及以下方面：建议完善居民阶梯水价制度；调价幅度要适当；关注城中村用水贵问题；需进一步评估定价成本的合理性。
据广州日报报道，在上述听证会上，广州市人大代表余纳认为，水价改革有利于进一步发挥价格机制的引导作用和价格杠杆的调节作用。在做好低收入家庭等民生兜底的前提下，方案一体现了公平分担原则，更有利于优化营商环境。广东工业大学教授赵志伟认为，改革不是一成不变，要充分发挥价格的调节作用，提升居民节水意识。例如，对用水量较大的非居民实行超定额累进加价WWW,BOB3985,COM，加价的这笔钱可以用来奖励节水企业。对供水企业而言，要进一步推进老旧供水管网更新改造、二次供水设施改造，进一步提升供水服务质量，提升百姓和企业的获得感。
澎湃新闻注意到，2020年，广州市发改委曾召开广州市中心城区自来水价格调整方案听证会。据广州市发改委官网消息，2020年12月30日上午，广州市发展改革委召开广州市中心城区自来水价格调整方案听证会。会上，各位听证会参加人对《广州市中心城区自来水价格调整听证方案》及有关情况认真进行了讨论,充分表达了有关意见和建议,会议取得了预期效果。而此后广州市中心城区自来水价格调整未进行调整。
对此，据上述《广州市中心城区自来水价格改革方案解读材料》，广州市发改委表示，该委曾于2020年12月组织召开自来水价格改革听证会。考虑新冠肺炎疫情反复，为保民生、助企纾困，自来水价格改革未如期出台。新冠疫情期间，广州市积极采取措施，阶段性降低非居民用水价格、“欠费不停供”等暖企政策，优惠金额达1.2亿元。
广州市发改委还表示，2024年，为加快发展方式绿色转型，使节约资源、保护生态环境成为市场主体的内生动力，经认真研究，稳妥推进自来水价格改革。根据《政府制定价格听证办法》，听证后逾期一年未决策的需重新听证。加之2021年至2022年以来，国家和省出台《城镇供水价格管理办法》《城镇供水定价成本监审办法》等相关规定，对加快完善城镇供水价格机制提出了新的要求。为落实最新价格政策要求，广州委起草了本次自来水价格改革方案，向社会公开征求意见，并将召开价格听证会。
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特区政府表示，澳门于2022年7月就实施《公民权利和政治权利国际公约》相关规定的报告接受联合国人权事务委员会的审议，委员会的审议结论性意见在提出一些建议的同时，欢迎特区政府在相关领域采取的立法和政策措施，对与特区政府代表团开展的建设性对话表示赞赏。美方所谓报告片面援引人权事务委员会的结论性意见，是典型的断章取义做法，不得人心。
特区政府表示，澳门特区《维护国家安全法》的修改广泛借鉴其他法域的立法经验，充分考量澳门法制传统和社会实际情况WWW,BOB3985,COM，严格遵守国际人权公约。维护国家安全的工作严格依照法律规定及法定程序进行，在防范及惩治危害国家安全犯罪行为的同时，平衡保障了居民基本权利和自由。希望美国会及相关委员会尊重事实，消除偏见，停止以人权为借口干涉属中国内政的澳门特区事务。
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新京报讯（记者张静姝 通讯员倪虹）黄女士与郑女士驾车相撞，造成车辆损坏、郑女士受伤。经交通管理部门认定，黄女士负全责。黄女士要求由其投保的保险公司在交强险、三者险范围内承担保险责任，而保险公司以事发时黄女士的驾驶证已失效为由拒绝承担保险责任。三方就赔偿问题无法达成一致意见，故诉至法院。日前，北京市海淀区人民法院经审理，判决保险公司在交强险范围内承担20万元保险责任，超出交强险限额的部分损失8万余元由黄女士承担。原告郑女士诉称，黄女士驾驶的汽车与其驾驶的二轮摩托车发生碰撞，导致车辆受损，其本人受伤。经交通管理部门认定，黄女士负全部责任。现双方就赔偿问题无法达成一致意见，故其诉至法院。被告黄女士辩称，认可事故责任认定WWW,BOB3985,COM，但投保有交强险和50万元三者险，应由保险公司承担保险责任。被告保险公司辩称，认可事故责任认定，但不同意由公司承担保险责任。黄女士在公司投保了交强险，适用20万元标准；同时，黄女士还投保了保额为50万元的三者险。本案事故车辆的车主黄女士在2016年驾驶证到期后未换证，因此事故发生时黄女士为无证驾驶，根据法律规定，公司不同意在交强险、三者险范围内承担保险责任。法院经审理后认为，本案所涉交通事故，经交通管理部门认定WWW,BOB3985,COM，黄女士负此次事故的全部责任，故黄女士应赔偿郑女士合理的经济损失。法院根据当事人举证情况及鉴定意见，酌情判定郑女士的经济损失共计28万余元。关于保险公司在交强险责任范围内免责能否成立问题，法院认为，在本案交通事故发生时，黄女士的驾驶证因有效期满一年后未换证而处于被注销状态，但根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第（一）项的规定，驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持。因此，郑女士要求保险公司在交强险责任限额内对其损失承担赔偿责任于法有据，法院予以支持。关于保险公司主张在三者险范围内免责是否成立问题，黄女士驾驶证已失效，属于保险合同免责条款约定的免责事由，且保险公司已履行了提示义务，故保险公司主张其在三者险责任限额范围内免责的理由成立WWW,BOB3985,COM，法院予以采信。综上，保险公司仅需在交强险责任限额范围内承担赔偿责任。现郑女士被核准的损失已经高于交强险限额，超出交强险限额的部分，应由黄女士承担赔偿责任。法院最终判决保险公司在交强险范围内承担20万元保险责任，超出交强险限额的部分损失8万余元由黄女士承担。宣判后，双方当事人均未上诉，该判决现已生效。编辑 刘倩 校对 吴兴发
