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该案中,阳新县检察院刑事检察部门和公益诉讼检察部门同步介入侦查,迅速查明全部案件事实。经司法鉴定中心对案涉生态环境损害进行鉴定评估,认定柯某干等人非法采砂行为对长江水环境、浮游动植物、底栖生物等均会造成负面影响,造成生物资源损失费用巨大。后武汉海事法院判决支持检察机关全部诉讼请求,被告柯某干等12人被判赔偿生态损害赔偿费用4012603元。
去年,阳新县检察院与黄石市网湖湿地自然保护区管理局、兴国镇政府、半壁山管理区等14家单位会签《关于建立环网湖流域综合治理协作机制的意见》,并与网湖湿地周边12村镇建立生态环境保护协作机制,聘请19名村民担任“益心为公”志愿者,及时收集可能损害网湖湿地生态环境的案件线索,形成“检察+行政+志愿者”工作合力,筑牢网湖湿地生态环境保护屏障。
类似的故事,在大冶湖也在上演,去年7月,黄石6家基层检察院联合签订《环大冶湖生态检察区域协作机制》,建立了信息交流共享、案件办理协作、生态修护协同、联席会商、业务素能提升协作、风险防控等机制,正式开启了环大冶湖流域综合治理公益保护共建之路。机制促推下,两级检察机关立办大冶湖流域案件16件,形成了流域治理的合力。
2023年年底,黄石市检察院组建了一支由人大代表、政协委员、益心为公志愿者和市民代表组建的“检”微知著观察团,深入办案一线,实地探访检察助力流域综合治理的故事;铁山区检察院将公开听证会搬到了大冶湖畔,以案说法让村民意识到在大冶湖禁渔期内非法捕捞、贩卖螺蛳是违法行为;新晋“网红”翡翠湖边,在代表、委员、人民监督员的见证下,检察“蓝”将监督之力融合在守护底色里。
为了实现对犯罪行为人的精准打击,去年该院研发了“非法采矿漏犯监督模型”。该模型通过将行政处罚数据库与检察机关的刑事案件证人数据库进行碰撞,梳理找出过去因雇佣时限“未达标”等种种原因遗漏的,流窜于多个非法采砂船上所谓的“临时工”,以此严密刑法及行政处罚法网。该模型自去年5月建模以来,已碰撞发现非法采矿漏犯6名。
在黄石市检察院指导下,大冶市检察院将规划编制、建设审批、排污许可、环保税等数据整合起来,研发了“涉水排污监管公益诉讼法律监督模型”。通过开展专项整治,立办公益诉讼案件33件,提出检察建议16份,提起行政公益诉讼2件,并会同行政机关签订《关于建立生态环境保护行政执法与司法联动工作机制的实施意见》,确保预防性治理见真章、出实效。
答:原国家电力监管委员会于2005年10月13日发布了《电力市场运营基本规则》(国家电力监管委员会令第10号,以下简称第10号令),有效规范了电力市场建设,维护了电力市场秩序,保障了交易主体合法权益。2015年新一轮电力体制改革启动以来,电力市场建设快速推进,全国统一电力市场体系加快构建,对修订第10号令提出了迫切要求。我们基于当前全国统一电力市场体系建设实际情况和需要,组织开展了此次修订工作。主要有三方面考虑。
二是对加快建设全国统一电力市场体系做出顶层设计。新一轮电力体制改革以来,我国电力市场建设取得积极成效,2023年全国电力市场交易电量5.67万亿千瓦时,占全社会用电量比例从2016年不到17%上升到61.4%。但各地在实际执行中还存在规则不统一、地方保护、省间壁垒等问题。《规则》作为国家发展改革委的部门规章,是正在组织编制的全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”,将为国家发展改革委、国家能源局制修订的一系列电力市场基本规则等规范性文件提供依据。
三是适应新型电力系统发展的实际需要。习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上提出构建新型电力系统,为新时代电力发展指明了科学方向。非化石能源发电逐步转变为装机和电量主体,化石能源发电向电力支撑主体转变,新型储能、虚拟电厂、负荷聚集商等各类新型经营主体迅速发展。《规则》充分考虑新型电力系统发展的新形势,对新型经营主体进行了定义,对电力辅助服务交易、容量交易等进行了明确,着力构建适应高比例新能源接入、传统电源提供可靠电力支撑、新型经营主体发展的电力市场体系架构。
三是完善市场成员、市场交易类型相关表述。电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构(电力交易机构、电力调度机构)和提供输配电服务的电网企业等。明确电力市场注册基本要求,电力交易机构负责建立市场注册制度,负责注册管理、注册审核公布及报送政府部门备案等工作;交易主体进入或退出电力市场需办理注册或注销手续,严格执行市场规则。基于当前电力中长期市场交易普遍开展、电力辅助服务市场全覆盖、电力现货市场建设加快推进现状WWW,M6VIP,CC,完善电力市场交易类型构成表述。
其中发展规模指数、服务质量指数和发展能力指数分别为494.2、648.8、221.0,同比分别提升27.7%、15.5%、3.5%,发展趋势指数为67.7。4月,行业市场规模稳步增长,服务质效不断提升WWW,M6VIP,CC,发展能力有所增强,运行态势整体向好。4月,快递发展规模指数为494.2,同比提升27.7%。从分项指标看,预计4月快递业务量收同比增速将分别接近23%和19%。
4月,快递服务质量指数为648.8,同比提升15.5%。从分项指标来看,快递服务公众满意度预计为83.8分,同比提高1.9分。重点地区72小时妥投率预计为84.5%,同比提高2.9个百分点。4月,一是末端服务优化完善。快递企业嵌入社区打造便民服务站,叠加维修、安装、包装回收、社群服务等多种功能,实现“一刻钟上门”的高效服务。入驻昆明长水机场,提供行李酒店到机场寄递、行李机场暂存、在机场寄递超重行李或者航空限制物品等服务。在常州打造首家恐龙主题快递驿站,将寄递服务与文化创意相结合,满足游客个性化的需求。二是智能服务深化发展。快递企业试点推行“室外无人车+室内机器人”寄递新方案,降低末端派送压力与人力成本。在北上广等一线城市,推出“无人仓配服务”WWW,M6VIP,CC,在消费者附近网点搭建“智微仓配一体网”,助力商家实现全城“小时达”的履约交付。三是特色服务提质升级。快递企业聚焦鲜花(芍药、牡丹等)产业,优化“产地仓+销地仓”服务模式,在产地端打造鲜花共享加工集散中心,提升花卉寄递处理速度与效率;在销地端建立末端鲜花加工配送中心与城市鲜花冷仓,将“产销撮合”模式打造成服务升级新趋势。通过产地直发模式,保障春茶上行。
4月,快递发展能力指数为221WWW,M6VIP,CC,同比提升3.5%。行业蓄力增强基础能力,提升跨境服务水平。一是设施网络持续完善。长沙、亳州、柳州、西安等地新建场所投产运营,温州、三亚、金华等地分拨场所搬迁升级,推动南阳、汕头、喀什等地快递物流智能产业园、物流港等项目签约落地,干线转运网络逐步完善,分拣效率进一步提高。二是运输方式创新发展。快递企业与铁路合作开行“佛山-北京”精品快递直达班列,提升陆路运输效能。积极拓展低空经济应用场景,在无锡、滨州、西安等市开通无人机配送线路,“低空物流”服务网络加速布局。三是跨境能力日益增强。快递企业发挥境外本地服务优势,力拓国际会展领域,为参会企业提供运输、清关、仓储、配送等综合服务,跨境服务场景不断丰富。开通“郑州-墨西哥”跨境电商包机航线,与缅甸、哈萨克斯坦等国企业深化国际合作,为促进与相关国家经贸往来搭建快速高效流通渠道。